全民公投是指邀請全體選民直接投票決定是否接受或否決某項提案。與選舉候選人的普選不同，全民公投旨在決定具體的政策議題或憲法改革。

憲法可能規定某些修正案需要通過全民公投，政府也可以發起全民公投，在某些制度下，公民還可以透過請願發起全民公投。雙方都會進行競選活動，試圖塑造公投結果的框架並動員支持者。投票率、問題措辭以及公投結果的約束力都會影響公投的合法性。

支持者認為，全民公投能加強民主對根本性議題的控制。批評者則警告說，複雜的問題不適合用非此即彼的投票方式來解決，資金雄厚的競選活動可能會誤導選民。公投結果有時能夠平息一代人的爭論，有時卻會加劇社會兩極化。有些民主國家經常舉行全民公投，而有些國家則很少使用。

全民公投就能改變一個國家的憲政或國際走向。