全民公投是指邀请全体选民直接投票决定是否接受或否决某项提案。与选举候选人的普选不同，全民公投旨在决定具体的政策问题或宪法改革。

宪法可能规定某些修正案需要通过全民公投，政府也可以发起全民公投，在某些制度下，公民也可以通过请愿发起全民公投。双方都会开展竞选活动，试图塑造公投结果的框架并动员支持者。投票率、问题措辞以及公投结果的约束力都会影响公投的合法性。

支持者认为，全民公投能够加强民主对根本性问题的控制。批评者则警告说，复杂的问题并不适合用非此即彼的投票方式来解决，而且资金雄厚的竞选活动可能会误导选民。公投结果有时能够平息一代人的争论，有时却会加剧社会两极分化。一些民主国家经常举行全民公投，而另一些国家则很少使用。

一次全民公投就能改变一个国家的宪政或国际走向。