정부는 정치적 충성심보다는 역량을 기준으로 선발된 영구적인 인력이 필요합니다. 공무원은 주로 능력에 따라 채용, 승진 및 보호되는 공직자 집단입니다.

공무원 제도는 일반적으로 경쟁 시험, 직무 분류, 그리고 자의적인 해고를 제한하는 규정을 특징으로 합니다. 이러한 제도의 목적은 연속성, 전문성 유지, 그리고 엽관주의로부터의 보호입니다. 공무원들은 안정적인 직위를 보장받는 대가로, 선출된 정부들을 전문적인 중립성을 유지하며 섬길 것으로 기대됩니다.

이상적인 상태는 결코 완전히 실현되지 않는다. 대부분의 체제에서 정치적 임명직 인사들이 최고위층을 차지하고, 비공식적인 네트워크가 공직자들의 경력에 ​​큰 영향을 미친다. 19세기와 20세기의 개혁 운동은 많은 국가에서 만연한 엽관제를 완화했지만, 책임감과 독립성 사이의 긴장은 여전히 ​​존재한다. 공무원의 질은 야심찬 정책의 성공 여부와 실행 과정에서의 좌절에 큰 영향을 미친다.

• 능력에 따라 선발된 공무원
• 행정부 간 연속성을 제공합니다
• 자의적인 정치적 제거로부터 보호받음
• 전문적인 중립성을 유지하며 업무를 수행할 것으로 기대됩니다.