Система квотирования и торговли квотами ограничивает загрязнение окружающей среды, устанавливая общий потолок выбросов и позволяя компаниям торговать разрешениями на выбросы. Правительство устанавливает этот потолок. Оно выдает или продает на аукционе разрешения, равные этому потолку. Компании, которые загрязняют окружающую среду меньше, могут продавать неиспользованные разрешения. Компании, которые загрязняют окружающую среду больше, должны их выкупать. Рынок решает, кто сокращает выбросы и кто платит.

Система имеет проверенную историю. Американская программа по борьбе с кислотными дождями, запущенная в 1995 году, резко сократила выбросы диоксида серы при меньших затратах, чем ожидалось. Европейская система торговли квотами на выбросы охватывает тысячи установок и является крупнейшим в мире углеродным рынком. Калифорния и Квебек управляют совместным рынком. Китай запустил национальную систему в 2021 году.

Критики указывают на проблемы. Ограничения могут быть установлены слишком мягко. Разрешения могут выдаваться бесплатно, а не продаваться на аукционе, что приводит к непредвиденным прибылям. Компенсационные меры позволяют компаниям оплачивать сокращения в других областях, а не сокращать свои собственные расходы. Важен дизайн. Жесткое ограничение с выдачей разрешений на аукционе и строгим контролем работает. Мягкое ограничение с бесплатными разрешениями — нет.

Ключевые дизайнерские решения

• Уровень крышки
• Аукцион против свободного распределения
• Использование компенсационных мер
• Минимальная и максимальная цены
• Мониторинг и обеспечение соблюдения законодательства