유보 권한이란 수정 헌법 제10조에 따라 주 정부가 보유하는 권한을 말합니다. 이 조항은 다음과 같이 명시합니다. "헌법에 의해 미국에 위임되지 않았거나 주 정부에 금지되지 않은 권한은 각 주 또는 국민에게 유보된다." 유보 권한은 주 정부의 권한 몫이며, 기본적으로 주 정부가 보유하는 권한입니다. 헌법이 연방 정부에 권한을 부여하지 않으면, 주 정부는 그 권한을 유지합니다.

유보된 권한은 광범위합니다. 여기에는 경찰권, 교육, 보건, 안전 및 복지가 포함됩니다. 주 정부는 결혼, 이혼, 재산 및 계약을 규제하고, 학교와 교도소를 운영하며, 의사, 변호사 및 운전면허를 발급합니다. 연방 정부는 일반적인 경찰권을 가지고 있지 않습니다. 연방 정부는 헌법이 부여한 영역만 규제할 수 있습니다. 이것이 차이점입니다. 연방 정부는 제한적이며, 주 정부는 일반적입니다.

유보된 권한의 예

• 교육: 주정부가 공립학교를 운영합니다.
• 보건 분야: 각 주에서 병원과 보험을 규제합니다.
• 안전: 각 주는 화재 및 건축 관련 법규를 제정합니다.
• 복지: 각 주에서는 다양한 복지 프로그램을 운영합니다.
• 결혼과 이혼: 각 주에서 가족법을 제정합니다.

유보된 권한은 절대적인 것이 아닙니다. 연방 정부는 연방 권한 영역에서 주법보다 우선할 수 있습니다. 연방 자금 지원에 조건을 붙일 수도 있습니다. 주간 상거래에 영향을 미치는 활동을 규제하기 위해 상업 조항을 사용할 수도 있습니다. 유보된 권한과 연방 권한의 경계는 논쟁의 여지가 있습니다. 대법원이 그 경계를 결정합니다. United States v. Lopez 사건과 NFIB v. Sebelius 사건과 같은 판례는 연방 권한을 제한했지만, 다른 판례들은 그 권한을 확대했습니다. 수정헌법 제10조는 주가 단순한 행정 단위가 아니라는 점을 상기시켜 줍니다. 주는 주권 정부입니다. 주에는 자체 헌법, 입법부, 법원이 있습니다. 주는 민주주의의 실험실이며, 주민들과 더 가깝습니다. 유보된 권한은 이러한 주의 역할을 보호하고, 연방 권력을 견제하며, 지방 자치를 보장합니다.