留保権限とは、合衆国憲法修正第10条に基づき各州が保持する権限のことです。同修正条項は、「合衆国憲法によって合衆国に委任されていない権限、また各州に禁止されていない権限は、それぞれ各州、または人民に留保される」と規定しています。留保権限は、各州が持つ権限の分担であり、原則として各州に帰属します。憲法が連邦政府に権限を与えていない場合、その権限は各州が保持することになります。

留保権限は広範です。警察権、教育、保健、安全、福祉などが含まれます。州は結婚、離婚、財産、契約を規制します。学校や刑務所を運営し、医師、弁護士、運転手の免許を発行します。連邦政府には一般的な警察権はありません。憲法で認められた分野のみを規制できます。これが違いです。連邦政府は権限が限定されていますが、州は包括的な権限を持っています。

留保権限の例

• 教育：州が公立学校を運営する。
• 医療：州は病院と保険を規制する。
• 安全性：各州は消防法および建築基準を定めている。
• 福祉：州は多くのプログラムを運営している。
• 結婚と離婚：家族法は州が定める。

留保権限は絶対的なものではありません。連邦政府は、連邦の権限の領域において州法に優先することができます。連邦政府は、連邦資金に条件を付けることができます。連邦政府は、州間通商に影響を与える活動を規制するために通商条項を利用することができます。留保権限と連邦権限の境界線は議論の的となっています。最高裁判所がその境界線を決定します。United States v. Lopez や NFIB v. Sebelius のような判例は連邦権限を制限しましたが、他の判例は連邦権限を拡大しました。修正第10条は、州が単なる行政単位ではないことを思い出させてくれます。州は主権政府です。州は独自の憲法、議会、裁判所を持っています。州は民主主義の実験場です。州は国民により近い存在です。留保権限はその役割を保護します。留保権限は連邦権限に対する抑制力であり、地方自治の保証です。